"За что расправились с неугодными?" Часть 1 | Голос Кубани

«За что расправились с неугодными?» Часть 1

Многие охотники Краснодарского края знают, что в последние годы в Усть-Лабинской РО ККОООР часто возникают конфликтные ситуации, связанные с вопросами организации ее деятельности. Эта проблема давно вышла за пределы Усть-Лабинского района. Она неоднократно обсуждалась в Краснодарском краевом обществе и находится на контроле у Президента РОРС Арамилевой Т.С.

В сентябре 2015 года, решением дисциплинарно-товарищеской комиссии (ДТК) Усть-Лабинской РО, более 30 его членов были подвергнуты различным дисциплинарным наказаниям, а 20 – исключены из членов общества. Еще четверо были исключены решением правления ККОООР, двое привлечены к дисциплинарной ответственности. Обращает на себя внимание тот факт, что все наказанные и исключенные – активисты своих первичных организаций, председатели, члены бюро, почетные члены ККОООР, члены Совета и ДТК районной организации и охотники, пользующиеся большим авторитетом в охотничьем сообществе. Все принимали активное участие в общественной жизни, занимаются охотничьим собаководством, спортивным рыболовством и стендовой стрельбой, постоянно участвовали в проведении биотехнических мероприятий и охране угодий от браконьеров. И вдруг, в одночасье, люди, на протяжении 30-50 лет состоящие в обществе охотников, всегда являвшиеся примером для остальных превратились в злостных нарушителей уставной дисциплины. Что же с ними произошло?

Об этом рассказывает один из т.н. «нарушителей», до недавнего времени заместитель председателя Усть-Лабинской РО ККОООР по охоте и охотничьему хозяйству, Севостьянов Игорь Родионович.

«По моему мнению, для того что бы законопослушные люди, по многу лет состоящие в общественной организации охотников, вдруг начали систематически «подрывать авторитет и дискредитировать ее руководящие органы», а именно с такой формулировкой все они были привлечены к дисциплинарной ответственности, в самой организации должны были быть созданы соответствующие условия.

Для многих охотников Усть-Лабинского района не секрет, что с 2011 года между председателем Усть-Лабинской РО Жуковским Сергеем Анатольевичем и рядом членов Совета районной организации, а так же рядовыми охотниками первичных коллективов сельских поселений, по различным причинам стали возникать конфликты. Жуковский С.А., сам абсолютно не ориентируясь в нормативной документации, регламентирующей деятельность охотхозяйства, не находил ничего лучшего, как говорить охотникам, что пока он председатель, он будет поступать только так, как считает нужным. Что в отдельных видах охот, в особенности на кабана и хищника, будут принимать участие только «избранные», при этом часто допуская не тактичные высказывания в адрес рядовых охотников, советуя им — «надо больше дружить с генералами» и т.п. Такое его поведение каждый раз порождало очередной всплеск недовольства. Обращал на себя внимание тот факт, что претензии Жуковскому С.А. высказывали как раз те члены общества, которые совсем недавно, на районной конференции 2010 года, активно поддерживали на выборах председателя его кандидатуру. Неоднократно присутствуя на заседаниях Правления и Совета Усть-Лабинской РО, я был свидетелем этого затянувшегося конфликта. Жуковскому С.А. не раз предлагалось организовать проведение собраний в первичных организациях что бы прекратить не нужные склоки, но он отвечал, что делать этого не считает нужным.

Наибольшей остроты конфликт достиг в мае 2013 года, после того, как по инициативе Жуковского С.А., вопреки требованиям п.5.1.8 Устава ККОООР, Советом Усть-Лабинской РО, с явным превышением своих полномочий, были признаны не правомочными результаты общих собраний первичных коллективов охотников Ладожского, Братского, Болговского и Некрасовского сельских поселений. Жуковский С.А., заведомо зная о неправомерности такого решения «протащил» его через Совет. Члены Совета, не ориентируясь в требованиях Устава и понадеявшись на то, что председатель знает, что делает, проголосовали за отмену результатов собраний. После этого, 13.05.13 года было проведено расширенное заседание Совета районной организации, с приглашением руководства ККОООР. В его работе принимало участие более 150 охотников. На повестке дня стоял вопрос о созыве внеочередной конференции Усть-Лабинской РО для переизбрания председателя общества. Многие из выступавших на этом Совете подвергли острой критике деятельность Жуковского С.А. Из их выступлений я впервые узнал, что со стороны ДТК и РК к Жуковскому С.А. есть много нареканий как по организации охоты и охраны угодий от браконьеров, так и по ведению финансово-хозяйственной деятельности общества, что имеется акт проверки, из которого можно сделать выводы об имеющихся нарушениях, допущенных Жуковским С.А. при списании на расходование ГСМ подотчетных денежных средств. Однако Совет Усть-Лабинской РО отклонил требование членов общества о созыве внеочередной конференции.

В соответствии с п.5.2.10 Устава ККОООР, решения Совета районной организации, принятые с превышением своих полномочий, подлежат отмене на районной конференции. Но когда председатели первичных коллективов ст.Некрасовской и ст.Ладожской обратились с заявлениями о предоставлении им соответствующих копий протокола Совета, решением которого проведенные общие собрания были признаны не правомочными, Жуковский С.А. отказал им по явно надуманным основаниям. Он хорошо понимает, что на районной конференции ему будут заданы очень не удобные вопросы, внятно ответить на которые у него не получится, а это может в значительной мере повлиять на результаты голосования.

С 15.11.13 года по 5.12.14 года я работал заместителем председателя Усть-Лабинской РО по охоте и охотничьему хозяйству. При организации и проведении охот на хищника я имел возможность беседовать со многими из тех, кто наиболее активно критиковал деятельность Жуковского С.А. на посту председателя районного общества. Как выяснилось, большинству охотников мало что было известно о тех изменениях в законодательстве, которые произошли с 2009 года, многие не имели четкого представления об Уставе ККОООР. Владельцы охотничьих собак были недовольны организацией кинологической работы в обществе. Весной 2014 года охотниками-собаководами нашего района была организована и проведена 1-я Усть-Лабинская межрайонная выставка, на которой экспонировалось более 150 собак охотничьих пород. Было организовано несколько испытаний и состязаний легавых собак по полевой и боровой дичи, проведены испытания гончих. По инициативе членов Совета районной организации Васильева А.В., Заводского Г.И., охотников Васильева В.В., Белик В., Криничного А., был снят фильм для канала «Охота и рыбалка» о комплектной охоте в Усть-Лабинском районе с борзыми и гончими собаками, который неоднократно был показан по телевидению (Триколор). В «РОГ» об этом мероприятии 10.12.14 года была опубликована статья Семенова Ю.Ю., принимавшего участие в видеосъемке мероприятия. И в этот период времени все поутихло, никто не выяснял отношений и не жаловался. Всем нашлось, чем заняться. Охотники активно отстреливали хищника, занимались подсчетами под руководством охотоведа Соловьева В.А., принимали участие в биотехнических мероприятиях и охране угодий от браконьеров.

В сезон охоты на перепела 2014 года, мне позвонили охотники из первичного коллектива ст. Кирпильской и сообщили, что недалеко от станицы уже второй день проводится охота на перепела с включенными электроманками. Вместе с охотоведом Соловьевым В.А., Васильевым А.В., Васильевым В.В. и Васильевым П.В. я поехал в ст.Кирпильскую. Там нас встретили местные охотники и показали поле, на котором происходила охота. Электронные манки действительно были включены, по полю ходила группа охотников, в том числе и Жуковский С.А. А на краю поля скромно стоял потупив голову старший егерь Колесник А.И. Когда охотники подошли ко мне и Соловьеву В.А. я спросил у Жуковского С.А. зачем он так демонстративно дразнит народ. Он мне ответил, что ему все это безразлично! Охота, конечно, была прекращена, но наша дальнейшая совместная работа в обществе охотников стала не возможной.

Весь воспроизводственный участок Усть-Лабинской РО с весны и до осени 2014 года был затоплен разлившейся р.Кубань. Места, где всегда гнездился фазан, оказались под водой. Не смотря на это, Жуковским С.А. постоянно проводились охоты на фазана в воспроизводственном участке, и хотя это вызывало недовольство у рядовых охотников, он не желал считаться с общественным мнением. По его мнению, общество было создано именно для него как председателя, а не он, как председатель должен работать для общества. Именно такое вызывающее поведение Жуковского С.А. и является одной из основных причин непрекращающихся на протяжении ряда лет конфликтов.

При подготовке к очередной конференции районной организации охотников, Жуковский С.А. в нарушение п.5.2.14 Устава ККОООР, не предпринял должных мер по организации и проведению собраний в первичных коллективах сельских поселений. Практически все председатели не имели понятия о том, с какой повесткой дня проводить собрания, где положено избирать бюро, а где нет, какие мероприятия включать в план работы первичного коллектива. Члены правления не были закреплены за первичками и председатели не знали к кому обратиться за разъяснениями. Это привело к тому, что в отдельных коллективах пришлось проводить собрания по нескольку раз, охотники нервничали, возникали конфликтные ситуации. Жуковский С.А. вместо того, что бы принять меры к спокойной и планомерной работе, постоянно выискивал надуманные причины для отмены результатов собраний в тех коллективах, где избирались делегаты, не поддерживающие его кандидатуру. Из-за этого мне, Васильеву А.В. и Криничному А.А. пришлось ехать в г.Геленджик на Совет ККОООР, где разъяснять ситуацию по ряду возникших вопросов в первичных коллективах ст.Ладожской, х.Братского и Болгова.

Перед проведением собрания в Усть-Лабинской городской первичной организации с Жуковским С.А. обсуждался вопрос о том, что собрание должно быть проведено с неукоснительным соблюдением требований действующего закона об общественных организациях и при безусловном наличии кворума. Однако Жуковский С.А. сделал все по своему плану, в результате итоги собрания были признаны не правомочными и его пришлось проводить повторно. По этому вопросу мне пришлось обращаться за разъяснениями в Управление юстиции по Краснодарскому краю, откуда был получен соответствующий ответ.

Группой охотников в количестве более 70 человек было принято решение о создании отдельной первичной организации «Усть-Лабинск-1», но Жуковский С.А. демонстративно проигнорировал рассмотрение их заявления о регистрации на правлении общества, т.к. в этом создаваемом первичном коллективе не оказалось его сторонников. После этого охотники были вынуждены обратиться за разъяснениями в ККОООР.

29.05.15 года постановлением Правления ККОООР Жуковского С.А. обязали принять меры по регистрации созданного первичного коллектива до 31.05.15 года, т.е. до проведения общего собрания городской первичной организации. Это постановление, в нарушение п.6.4.8 Устава ККОООР, Жуковский С.А. так же демонстративно проигнорировал и 31 мая 2015 года организовал повторное собрание городской первичной организации.

В соответствии с Уставом ККОООР и действующим законодательством РФ, члены созданного первичного коллектива «Усть-Лабинск-1» обратились с исковым заявлением в суд о защите своих конституционных прав. В суде Жуковский С.А. предъявил решение Правления ККОООР от 6.08.15 года № 20, которое отменяло решение Правления от 29.05.15 года. Основанием отмены послужила информация Жуковского С.А. о том, что на момент подачи заявления о регистрации первичного коллектива «Усть-Лабинск-1», Заводский Г.И. являлся председателем Усть-Лабинской городской первички, а Васильев А.В. его заместителем. Это была его самая откровенная ложь! В зарегистрированном в Усть-Лабинской РО протоколе организационного собрания от 25.04.15 года нет, и никогда не было фамилии Заводского Г.И., а Васильев А.В. никогда не избирался его заместителем. Но никто из членов Правления ККОООР не попросил у Жуковского С.А. соответствующий протокол собрания городской первички. Никто даже не взглянул в протокол организационного собрания «Усть-Лабинск-1» что бы проверить сказанное Жуковским С.А. Как же члены Правления принимали такое решение, отменяя задним числом, спустя два месяца, свое же предыдущее решение? Что это? Близорукость или корпоративная солидарность? Но даже если и солидарность, то думать головой и проверять документы все равно надо.

На 2.08.15 года в Усть-Лабинской РО ККОООР была назначена отчетно-выборная конференция. В это время еще продолжалось судебное разбирательство и судья неоднократно предлагал Жуковскому С.А. отложить конференцию до вынесения соответствующего решения. Откладывать конференцию Жуковский С.А. не стал. За последнее время он неоднократно допускал грубые нарушения Устава ККОООР и норм действующего законодательства, демонстративно нарушая права членов общества. Все это не могло не сказаться на настроениях делегатов первичных коллективов сельских поселений. Они письменно обращались к Совету ККОООР по этому вопросу (вх. 107-15 от 08.06.15), но ничего не изменилось, Совет ККОООР никак не отреагировал на их заявление. По этой причине ряд делегатов, в количестве более 35 человек, принял решение не участвовать в работе конференции до окончания судебного разбирательства по вопросу регистрации созданной первичной организации. Такое их решение явилось вынужденной мерой в ответ на нарушения, которые до этого были допущены Жуковским С.А. И вынудил их к этому своими действиями сам Жуковский С.А.

И за это они были рассмотрены на заседании ДТК Усть-Лабинской РО и ККОООР как злостные нарушители уставной дисциплины и привлечены к дисциплинарной ответственности, а многие, решением соответствующих правлений, были исключены из членов общества за «дискредитацию и подрыв авторитета общественной организации и ее руководящих органов». Т.е. кто-то может неоднократно и безнаказанно грубо нарушать Устав Организации, а кого-то сразу исключают! А ведь среди тех, кому сразу же объявили строгий выговор или же исключили, есть такие, кто состоит в обществе более 50 лет, есть члены Совета, Правления и ДТК районной организации и председатели первичных коллективов. И вот так, без учета причин, подтолкнувших их к такому заведомо не популярному решению, принимаются очень серьезные решения, в т.ч. и Правлением ККОООР?

Вероятность признания не правомочными мероприятий, проведенных с большим количеством нарушений, существует всегда, что и получилось с повторным собранием Усть-Лабинской городской первичной организации.

27. 08.15 года решением судьи Усть-Лабинского районного суда Анохина А.А. исковое заявление членов первичной организации «Усть-Лабинск-1» было удовлетворено, а итоги общего собрания Усть-Лабинской городской первичной организации в части избрания 42 делегатов признаны не правомочными.

Но Жуковский С.А., будучи полностью уверенным в своей безнаказанности подал апелляционную жалобу в Краснодарский краевой суд. И вот при подготовке на нее возражения, были сняты копии с 2-х !!! протоколов общих собраний Усть-Лабинской городской первичной организации, проведенных Жуковским С.А. 31.05.15 года. Выяснилось, что в один день он умудрился провести 2 общих собрания, одно по его терминологии «простое общее собрание», а второе «отчетно-перевыборное».

Что такое «простое общее собрание» не знает никто, даже ГК РФ. По логике Жуковского С.А. – это когда кворума нет, а нужное решение принять жизненно необходимо. И составляется протокол, подписывается секретарем и председателем, а про сущую мелочь – отсутствие кворума можно и «забыть»! Но решения такого собрания, как законные, были озвучены Жуковским С.А. даже на Совете ККОООР! И снова ни у кого не возникло вопросов!

Протокол отчетно-перевыборного собрания внешне вопросов не вызывал. В нем было указано, что из 419 состоящих на учете в Усть-Лабинской городской первичной организации охотников, на собрании присутствуют 214. Кворум имелся. Но когда я ознакомился со списком участников собрания, удивлению не было предела! Было обнаружено более 20 поддельных подписей участников, якобы присутствовавших на собрании! Некоторые поддельные подписи были похожи друг на друга как две капли воды. Даже подделывая их, никто не удосужился хотя бы чуть-чуть быть правдоподобным, так уверены были исполнители в своей безнаказанности. От таких «участников» собрания получены соответствующие заявления для представления в ККОООР и суд. Информация о результатах этих собраний направлена в адрес председателя ККОООР Уманцева В.В. и президента РОРС Арамилевой Т.С. для принятия соответствующих управленческих решений. Но пока ответов нет. Ждем. А дождемся ли?

И вот тут появляется закономерный вопрос. Согласно ст.181.5 ГК РФ решение общего собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Т.о. «ничтожными» являются и избранные на нем председатель, секретарь, бюро и 42 делегата на районную конференцию. Сама конференция, организованная Жуковским С.А. 2.08.15 года то же была не правомочна. И он сознательно пошел на ее организацию, а когда она не состоялась, инициировал проведение заседаний ДТК в районной и краевой организациях для обеспечения своего переизбрания. Ну в районной организации понятно, там никто не вникал в смысл происходящего. А в краевой? Хотя бы на количество участников «простого общего собрания» могли внимание обратить? Или так трудно понять, что нельзя проводить собрание со 173 охотниками вместо 210 ? На заседании ДТК ККОООР членам комиссии об этом неоднократно говорилось. Не услышали. А ведь писали и говорили.

Информация об исключенных охотниках была разослана Жуковским С.А. в районные организации ККОООР и Адыгеи. Более 30 охотников, не согласных с решением о привлечении их к дисциплинарной ответственности и исключении из общества, подали исковое заявление в суд. В настоящее время идет судебное разбирательство. Ну как если Жуковский С.А. проиграет суд, что делать будет? Что придумывать про появление поддельных подписей в списках участников городского собрания? Или будет делать вид, что ничего не произошло? Посмотрим, как это у него получится.

Исключение охотников из членов общества за то, что они не приняли участия в работе заведомо не правомочной конференции, подготовка к которой была проведена с такими грубыми нарушениями, нельзя считать правильным. В соответствии с п. 4.14 Устава ККОООР эти решения могут и будут оспорены в суде, что действительно негативно скажется на авторитете Краснодарской краевой общественной организации в целом. Ведь большинство членов сельских первичных организаций поддерживает решение своих делегатов, о чем были направлены коллективные заявления в адрес президента РОРС Арамилевой Т.С. А Жуковский С.А., как председатель общества охотников, должен был организовать свою работу таким образом, что бы к нему не возникало вопросов ни по финансово-хозяйственной деятельности, ни по общественной работе. В этом случае и не поднимался бы вопрос о его дискредитации и подрыве авторитета организации. Очевидно, что Жуковский С.А. умышленно совершает действия, заведомо нарушающие Устав ККОООР и нормы действующего законодательства. Таким образом, он старается убрать тех делегатов первичных коллективов, которые могут голосовать против него на конференции Усть-Лабинской районной организации охотников и рыболовов. Все его действия в последнее время направлены на то, что бы любой ценой добиться своей цели, а в случае возможного их обжалования в суде – это будет долго, нудно и не все захотят это делать. К этому его активно подталкивают члены общества, еще несколько лет тому назад предпринявшие попытку выхода Усть-Лабинской РО из ККОООР с частью охотничьих угодий, расположенных на территории нынешнего воспроизводственного участка, для чего даже создали соответствующую коммерческую структуру. Об этом хорошо известно руководству и членам Совета ККОООР. В настоящее время эти люди активно «спасают общество охотников от возможного развала, пресекают распродажу угодий, противодействуют его дискредитации и подрыву авторитета». А Жуковский С.А., надеясь остаться на занимаемой должности, готов идти на любые нарушения действующего законодательства и Устава ККОООР».

 

Об авторе Другие записи автора:

Севостьянов Игорь Родионович

«За что расправились с неугодными? Часть 2.         «Куда улетели наши утки? Или деньги от взносов?»

За что исключили неугодных?» Часть 3.                      «Или как Жуковский С.А. стал председателем Усть-Лабинского общества охотников»

 

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.