Transparency international уличила 12 кубанских депутатов в конфликте интересов

Специалистами «Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Россия» были обнаружены факты, указывающие на конфликт интересов у 7 депутатов Законодательного Собрания края и 5 депутатов городской думы Краснодара.

Результаты данного расследования были обнародованы на официальном сайте организации.

Под конфликтом интересов в законе понимается ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность лица, в чьих должностных обязанностях есть принятие мер по предотвращению и урегулированию такого конфликта, влияет или может оказать влияние на объективное и беспристрастное осуществление полномочий.

Всего в расследовании организации, занимающейся борьбой с коррупцией и исследованием уровня коррупции по всему миру, указаны двенадцать кубанских депутатов, сферы бизнесов которых прямо или косвенно пересекаются с занимаемыми ими должностями.

Среди них — депутат городской Думы Краснодара четвертого, пятого и шестого созывов, председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства, инвестиционной политики и информатизации Наталья Альшева(член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Одновременно она была гендиректором МУП «Комбинат школьного питания № 1», подведомственного мэрии Краснодара и дотируемого из бюджета.

Специалистам организации удалось добиться прекращения ее полномочий.

“После нашего обращения в июне городская прокуратура внесла представление в городскую думу, и Альшева подала заявление о прекращении полномочий председателя комитета”,  – говорится в расследовании.

Еще в одиннадцати случаях кубанская прокуратура, несмотря на приведенные факты, встала на сторону депутатов.

Игорь Брагарник (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Заместитель председателя комитета по вопросам самоуправления городской думы Краснодара, член комиссии по проведению конкурсов, электронных торгов по договорам на установку и эксплуатации рекламных конструкций.

Одновременно — директор ООО «Глобус», которая занимается производством и размещением рекламы.

С октября 2015 года «Глобус» заключил 18 контрактов с администрациями районов Краснодара.

Людмила Головченко  (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Заместитель председателя комитета комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу городской думы Краснодара.

Одновременно — генеральный директор ООО «ГУК-Краснодар», которое занимается управлением и эксплуатацией жилищного фонда.

Головченко в качестве руководителя этой компании заключила контракт с городской думой Краснодара на аренду нежилого помещения в качестве приемной другого депутата, Ирины Анатольевны Маммаевой.

“Похожую ситуацию мы обнаружили у депутатов Законодательного собрания Свердловской области, и там прокуратура признала нарушение”,  – отмечают авторы расследования.

Галина Качура (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Член комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности городской думы Краснодара.

Одновременно — генеральный директор и учредитель ООО КШП «Русь», которое занимается организацией общественного питания.

С 2016 года по январь 2018 года «Русь» заключила 20 контрактов на организацию услуг по организации питания с муниципальными предприятиями и учреждениями Краснодара.

Комитет, в котором заседает Качура, осуществляет контроль деятельностью муниципальных учреждений и унитарных предприятий.

Дмитрий Лоцманов (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Секретарь комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию.

Одновременно — генеральный директор ООО «АПК “Кубаньхлеб”», директор ООО «Тон» и учредитель ООО «Кубаньхлеб», которые занимаются производством и торговлей хлебом.

Кроме того, является учредителем ООО «Комбикорм», которое производит корма для животных, и индивидуальным предпринимателем.

Аслан Нехай (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Депутат городской Думы Краснодара по одномандатному избирательному округ №7

Председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды городской думы Краснодара, а также член комиссии по землепользованию и застройке Краснодара.

Одновременно — генеральный директор АО МПМК «КРАСНОДАРСКАЯ-1», которое занимается строительством в Краснодаре.

Батырбий Панеш (член фракции ЛДПР)

Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Одновременно — акционер АО «КРАСНОДАРСТРОЙ» и первый заместитель директора ООО «Профстрой» — двух крупных строительных компаний.

Вячеслав Сбитнев (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса (ТЭК), транспорта и дорожного хозяйства.

Одновременно — генеральный директор и акционер ОАО «Теплосервис» (распределение отопления и горячей воды), деятельность которой отчасти относится к сфере ТЭК.

Батырбий Тутаришев (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Одновременно генеральный директор АО «Краснодарпроектстрой» и учредитель ООО Центр проектирования конструкций «Строитель».

Сергей Чабанец (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Одновременно — генеральный директор и единственный учредитель ООО «Ленинградский Водоканал», единственный учредитель ООО «ЖКХ-Стройсервис», единственный учредитель ООО «Чистая станица» (занимается сбором отходов).

Сергей Шатохин (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию.

Одновременно — генеральный директор АО «КАС» (выращивание зерновых, овощей, бахчевых и др.), директор АО «УСПЕНСКИЙ САХАРНИК» (производство сахара, выращивание зерновых, овощей, бахчевых и др).

Владимир Ященко (член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию.

Одновременно — генеральный директор ОАО «МОК “Братковский”», которое занимается разведением крупного рогатого скота и производством молока.

Специалисты “Трансперенси Интернешнл” отметили, что в представительных органах нет антикоррупционных механизмов, а прокуратуры разных регионов по-разному квалифицируют конфликт интересов.

“В представительных органах всех уровней нет механизмов выявления нарушений антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, а местные нормативные акты представительных органов власти не приведены в соответствие с федеральными антикоррупционными нормами: они не содержат часть запретов, касающихся управления коммерческими и некоммерческими организациями и урегулирования конфликта интересов в целом. Это приводит к тому, что нормы на местах могут толковаться произвольно”, – сообщили в “Трансперенси Интернешнл”.

Специалисты организации направили ряд предложений в государственные органы с целью улучшения антикоррупционного законодательства и призвали разработать обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов для депутатов всех уровней.