«Выявление свободной воли народа было невозможно с самого начала из-за тех правил, которые были сознательно созданы инициаторами поправок и организаторами голосования. При этом сфальсифицированы оказались и итоги голосования граждан, которому в реальности не соответствуют озвученные ЦИК России результаты — ни по явке, ни по проголосовавшим «да», ни по проголосовавшим «нет», — говорится в заявлении движения «Голос». — В этом смысле прошедшее голосование действительно оказалось беспрецедентным и войдет в историю страны как пример покушения на суверенитет народа».
Активисты движения следили за ходом голосования в 42 регионах. Они зафиксировали множество нарушений в процедуре.
Большая часть норм плебисцита была прописана в документе, имеющем низкий статус — в Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденном Центризбиркомом. «Важнейший вопрос обеспечения прав граждан на свободное волеизъявление был низведен до статуса ведомственной инструкции», — говорится в заявлении «Голоса».
этой связи были созданы опасные юридические прецеденты, ставящие под угрозу «дизайн самого законодательства как комплекса нормативных актов России». За рамки своих полномочий неоднократно выходили ключевые субъекты, принимавшие участие в организации голосования.
«Вынесение разнонаправленных поправок одним пакетом и сама формулировка вопроса, предложенная для голосования, не позволяют дать только однозначный ответ. Это противоречит общепризнанным международным стандартам прямого волеизъявления граждан», — отмечают в «Голосе».
Большая часть агитационных материалов ЦИК и СМИ была посвящена «социальному» и «культурному» блокам поправок, которые составляли лишь одну десятую долю всего объема изменений Конституции. Вопросам переустройства власти, включая «обнуление» президентских сроков, внимания почти не уделялось.
Агитация никак не регулировалась, а роль по продвижению позиции сторонников поправок в нарушение законодательства фактически взяла на себя сама Центральная избирательная комиссия. Ее материалы преследовали агитационную цель, подменив этим функцию по объективному и беспристрастному информированию участников голосования. Кроме того, в агитацию активно включились государственные и муниципальные органы, подконтрольные им СМИ, должностные лица.
«Все это создало существенные и ничем не оправданные дисбалансы в освещении поправок, которые не позволяют даже предполагать всерьез возможность выявления осознанной воли народа», — подчеркивают в «Голосе».
Принуждение осуществлялось со стороны работодателей, должностных лиц органов власти и местного самоуправления, и затронуло все регионы страны и массу отраслей хозяйственной деятельности общества. «Речь фактически идет о десятках миллионов людей», — считают в «Голосе».
В движении зафиксировали большое количество сообщений о фактах голосования без паспорта, за других лиц и о вбросах бюллетеней, а также многократного голосования, возможности для которого также оказались заложены в самом порядке проведения процедур.
Право на контроль голосования было грубо нарушено. Голосование проводилось в условиях активного противодействия гражданскому наблюдению. Это было сделано уже на институциональном уровне — единственным субъектом направления наблюдателей оказались общественные палаты, которые формируются органами власти. «Само государство, выступая инициатором поправок, фактически является одной из заинтересованных сторон. В подавляющем большинстве случаев деятельность наблюдателей от общественных палат свелась к профанации наблюдения», — уверены в «Голосе».